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　　发展普惠托育服 务，要 充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担  机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准， 
进一步 降低普惠 机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。