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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面  ，要 加 大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步  降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、  购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。