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　　  其三 ，托育服务领域人才 短缺，有效监 管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会
关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
 现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。