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　　首先  ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。
数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现 有托育机构 入托 率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021
年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末

4.5个的目标尚存很大差距。