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　　发展普惠托育服务， 要充分调动 社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制  。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出 ， 一方面， 要加大政府投 资力 度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低 普 惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。