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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性 ，而社会力量往 
往  面临高成本压力
，需要建立合理的成本分 担机制
。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员 
张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 
位建设补贴标准，进一步降低

普惠机构开办成  本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构 运营成本。