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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出
。数据显示，三成以上 婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 
左右，托

位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位

数为2.0  3个，距离“十四五”期末 4.5个的目标 尚存很大差距。