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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面
临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度

，提高托位 建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；
 另一方面，采取 公建民营、运营 补贴、

奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成
本。