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　　其三，托育服 务领域人才 
短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括
 机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提
供的服 务质量参差 不齐，一些非正规机构
游离于相关部门 的监管体系
 之外。