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　　首先，托育 服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托
育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口  。截至2021
 年底，我 
国每千人
口拥有 3岁以
下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的
目标尚存很大差距。