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　　 发展普
惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性  ，而社会
力量往 往面临高成本压力，需要建立  合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标 
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。