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　　其三，托 育服务领域人
才短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师
 资水平 、内外环境 、照护内容等，但在现实中
，各托育机构 提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之
 外。