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　　其三，托育服务领域人才短 缺 ，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各
托育机 构提供 的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。