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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，
包括机构资质、师资水平、

内外环境、照护内容 
等， 但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关
部门 的监管体系之外。