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其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 
认为
，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质
 、师资水平
、内外环境、照护内容 等 ，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之
外。