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先，托 育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但
 现有 托育机构入托 率仅为6%左右，
托位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千  人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。