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　　 发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
 ，需要建立合理的成本 分 担 机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波  提出
，一方 
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民  营、运营补贴、奖  励补助、购 买 服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。