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　　其三 
，托 育服务领域人才短缺，有效  监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，
包括机
构资质
、
师资水平、内外环境、照 护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构 游离 于相关部门的监管体系之外。