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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全
 。
黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构 资质 
、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构
提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离  于相关部门的监管 体系之外。