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　　其三，托育 服务领域 人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各   托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关  部门的监 管
体系之外。