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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要 加大政府投资 
力度，
提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成  本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运 营成本。