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　　首先，托育服务需 求旺盛与 
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供
 给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4
.5个的目

标尚存很 大差距。