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　　其三  ，托育服务 领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质 、师资 
水平
 、内外环境 、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部 门的监 管体系之外。