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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究  员张本波
提出，一方  面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办
成本；
另一方面，采 取公建民营
 、运营补
贴、奖励补助、
购买服务等多种方式 ，降低 普惠机构运营
成本。