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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监
管机制尚不健全
。黄绮认为 
，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资
 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中 
，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。