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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
 社
会力量往往面临 高成本压 力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏 观 经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低
 普惠机构开办成本；  另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式
，降低普惠机构运营成本。