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　　其三，托 育服务领域人 才 短缺， 有效监管
机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家 庭在选择托
育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门  的监管 体系之 外。