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　　其三， 托育  服 务领域人才短缺，有效监管机制尚 不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包 
括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中
，各 托育 机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。