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三，托育服务 领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭 在选择托育机 构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于 相关部门的 
监管
体系之外。