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　　2019年，国务院 办公厅印发《
关于促进3岁以下婴幼
儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立完 善促进 婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系

和服务供给体系”；2021年，中共中央、 国务院 印发 《关于优化
生育政策促进人口长期均
衡发展的
决定 
》， 要求“发展普惠托育服务体系”；2022年，国家
 卫生健康委等17个部门联合发布《关于进一步 完善和落实积极生育支
持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照护
难点明确具
体任务……