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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮 
认为，大多数家庭在选
择托育机 构时都会关
注服务质量， 
包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容 等
，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关


部门的监管体系之外。