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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积 极性，而社会 
力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制
。中国宏 观经济研究院社会 发展所研
究员张本波提出，  一方面，要加大
 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
 面 ，采取
公建民
营、运营补  贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。