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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立 

合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资   力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一 方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务 等多种方式，降低普 惠机构运营成本。