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　　其三  ，托育服 务领域人才短缺， 
有效监管机制尚不健全。 黄绮认为
，大多数家庭 在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体 系之外。