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　　其 三，托育服务领域人 才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质 量，包括机构资质、师 资水平
、内外环境、照护 
内容等，但在现
实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。