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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴 
幼儿 家庭有托 育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存 在
较大缺口。截 至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 
离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差
距。