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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院 社会发
展所研究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提
高托位建设 
补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取  公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等 多种方式，降
低普惠机构运营成本。