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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究  院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资 
力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠
机构 开办成本；另一方面 ，采取公建民营
、运营补贴、奖
励补助 、购买 服务等 
多种方式，
降低普惠 机构运营成本。