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　　首先，托
育服务需求旺 盛与供给不
足的矛盾突 出。 
数
 据
显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。