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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极  性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建 
立合理的
成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构 开办成本
；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。