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发展普惠托育服务，要 充分
调动社会 力量积极性 ，而 社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本 波提出，一方 面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营

补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成
本。