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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。

数据 显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 
，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.  03个，距离“十四五”期末4.5个的目标  尚存很大差距。