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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高  成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所 研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进 一步降低普惠机构开
办 成本；另一 方面，采 取公建民营、运营补贴 
、奖励补
助、购  买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。