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首先，托育 服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿
家庭有托育需求， 但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。
截至2021 年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。