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发 展普惠托育服务，要充分调动社会力  量积极性，而社会力量 
 往往面临 高成本压力， 需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。