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　　  首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 
缺口。截至2021
年底，我国
每千人口拥有 
3岁以下婴幼儿  托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标 尚存很大差距。