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发展普惠托 育 服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往  往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；
另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。