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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需 要建立合理 
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方

面，要加大政府投资
力度，提 高托位建设 补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服
务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。