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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多 数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、
师资水平 、内外环 境、 照护内 容等，但在现实中，
各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部

门的监管体系之 外。