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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。 数据显 示，三成以上婴幼儿
家庭有托 育需求，但 现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 
下婴幼儿托位数为 2.0
 3个，距离“十 四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。